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廖秀健:“对抗式”重大决策社会稳定风险评估模式构建

廖秀健 西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心

现代化的治理体系要求重大决策社会稳定风险评估由完全政府主导逐渐过渡为政府、第三方与公民共同参与,从而使"稳评"过程更具民主性与科学性。然而实践中,政府依然占据主导地位,公民与第三方的参与地位不高、定位不清,仅为政府决策"可行性"背书,故仅保证公民与第三方"形式化"参与无法达到评估决策风险的目的。为此,需要厘清公民、政府与第三方在"稳评"中的地位与分工,由各主体"对抗式"辩论来促进决策科学化与民主化,即各主体公开就不同类型决策的合法性、合理性、可行性、可控性发表支持或反对意见,在充分辩论后,共同评估风险并修正决策。 

基金:中国法学会部级法学研究课题“重大行政决策风险评估机制优化研究”(编号:CLS(2014)C12); 重庆市科研创新项目“大数据视角下重大决策社会稳定风险评估的困境及其机制重构研究”(编号:CYS16111)

  

重大决策; 对抗式; 风险评估; 群体性事件

《中国行政管理》2018年第1期,58-63页,( 责任编辑 :尚 璇 )